財政部辦公廳近日公布《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法有關(guān)問題的解答》，并首次在文件中明確，新修訂的《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》不要求出差人員必須入住定點飯店。2015年起，財政部也不再組織招標(biāo)采購出差的定點飯店。
中央采購網(wǎng)所公布的 《2013-2014年度北京地區(qū)黨政機關(guān)出差和會議定點飯店名單》顯示，北京共有黨政機關(guān)出差定點飯店131家、會議定點飯店324家。自定點飯店制度實施以來，三星級酒店一直是定點的主體，也不乏五星級酒店。
但記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分酒店不惜以較低的“協(xié)議價”進入采購項目的招標(biāo)競爭，有些協(xié)議價甚至為市場門店價的1折。曾有報道稱，一家位于長安街附近的五星級酒店標(biāo)價3200元的豪華雙床房協(xié)議價格400元；建國門附近一家著名的老牌五星級酒店標(biāo)價8000元的豪華套間，協(xié)議價格為650元;石景山一家新建五星級酒店標(biāo)價3666元的行政標(biāo)間協(xié)議價格為280元……
在業(yè)內(nèi)人士看來，隱性利益和廣告效應(yīng)是定點飯店炙手可熱的原因。業(yè)內(nèi)人士透露，隱性利益包括公務(wù)員入住附帶出來的大量客流，更有甚至包括虛報人數(shù)吃“空額”等違規(guī)現(xiàn)象。亦有某酒店公關(guān)部工作人員向記者坦言，定點飯店是資質(zhì)與實力的證明，是另外一種星級標(biāo)準(zhǔn)。此外，上述人士向記者透露，在“八項規(guī)定”政策下，雖然每年真正接待的黨政機關(guān)出差和會議人員不足客源的10%，但接待某種意義上代表一種“特供”，其廣告作用不言而喻。
在業(yè)內(nèi)人士看來，過去高星級酒店以“棄星”或極低“協(xié)議價”的方式進入采購范圍，此種“上有政策，下有對策”的現(xiàn)象不利于酒店業(yè)正常的市場競爭以及自身健康發(fā)展。此次文件明確不要求中央和國家機關(guān)工作人員出差必須入住定點飯店，或可實現(xiàn)酒店客源的分流與多元化。在報銷標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行的前提下，對定點飯店的放開，有利于酒店調(diào)整自身經(jīng)營模式，擺脫對定點飯店名號的過度依賴，進而保證酒店業(yè)的公平競爭以及健康發(fā)展。
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